宝山城市工业园区产业项目准入、进程管理系统上线
作者：严卫国 2019-12-01 14:20:59
宝山城市工业园区产业项目准入、进程管理系统上线
2019年7月12日，上海市宝山城市工业园区产业项目招商准入、进程管理系统正式上线，这是上海润吧信息技术有限公司智慧园区平台建设的又一最佳实践案例。
宝山城市工业园区是上海市市级重点园区，也是宝山区最大的产业园区。
为深入贯彻落实上海市“创新驱动发展，经济转型升级”的总体要求，科学引导宝山区产业结构转型升级，提升区域经济发展质量效益，提高经济密度和亩均效益。宝山城市工业园区于2016年4月1日开始试行新项目入驻准入评估制度， 2019年2月，园区与上海润吧信息技术有限公司合作，开发了《产业项目准入和进程管理、园中园管理、招商信息推送系统》。旨在提高园区管理效能，让数据多跑路、让企业少跑腿，提高项目准入评估速度，优化营商环境。
在建设线上平台前，园区的数据基础工作比较薄弱；地块信息管理不到位，地块上的业主信息，房屋产权证信息很多不全；经营场地、房源信息不实时，部分经营场地和房源闲置；项目准入存在不足，部分项目准入提供的资料不全、评估时信息不对称等等。
上线后，投资项目都在线上提报，线上评估审核。投资方的企业背景、知识产权数量、法律诉讼、投资历史等都推过大数据直接推送，投资项目的业务内容，投资主体的行业类型、营业范围是否属于负面清单，系统依托大数据自动进行判断。
系统上线后，项目落地进程全程透明，一张表全链集成展示，大大方便了投资方办理落地手续，加快了落地进程，优化了营商环境，投资主体纷纷表示，通过系统提报项目准入评估后，方便多了。
附平台上线 投资促进局郑陵珏主任的部分讲话：
今天下午，我们召开系统平台上线培训会议。我主要讲三点意见：
1. 先说项目准入。请大家一定要重视新项目准入评估制度。产业项目准入是政府的要求，也是风险控制的实际需要。举例说明，真实案例一，房东合同签掉了，租客投了上百万元装修、购买设备，到要敲环评预审章了才想起园区。园区相关负责人一查，这个项目是园区负面清单项目，准入不通过，企业环评预审章当然敲不到了，租客装修钱打水漂、机会被拖掉，房东租金拿不到。双输。真实案例二，房东图省事，经济形势不明朗，政府管的这么严，这个不许、那个不行，就将物业整体出租给一貌似精英男。房东也算留了个心眼，只出租5年，想着5年后经济形式回稳了，收回来自己干。精英男拿到物业前说会好好干，不给你添麻烦，拿到后就他说了算：厂区里有空地，就搭点出来；厂房层高比较高，一隔为二；自己只有5年承租权，签出去的时候不管，你要7年就7年，你要10年就10年。结果可想而知。仍然依靠传统的管理手段，已经无法有效应对经营风险了。宝山区从2017年开始，在全区范围内推行项目准入评估制度，按照《宝山区产业项目准入评估办法》的规定，我区项目引入必须严格执行准入机制，严格控制负面清单项目，这是区里的要求，也是我们园区生存发展的要求；在互联网、大数据高速发展的今天，园区委托润吧云开发了《产业项目准入和进程管理、园中园管理、招商信息推送系统》，可以推送投资主体的背景信息，包括工商信息、法律诉讼、知识产权、企业资质等；也可以将“投资业务、行业、企业经营范围”自动比对负面清单，能有效降低准入风险。下一步我们还将进一步引入电子印鉴和签名，加快项目准入的审核速度，提高项目准入的服务效率！
2. 再说项目进程管理，施行项目进程管理使营商环境更透明，是营商环境优化的要求，也是园区提高核心竞争力的关键。对新引进的项目来讲，可以看到流转进程，项目落地到底包括多少流程步骤，每一个步骤实际多少天。
对出租方来讲，我们要求引进项目必须属地化经营，也就是说工商税务关系必须属地化，园区要求出租方在合同中要约定。但项目进来后工商关系到底有没有在合同约定的时间内迁过来，出租方不清楚。那这个系统会在约定时间到前提前15天通知出租方，新入驻项目有没有完成承诺。
对于园区来讲，项目入驻前有产值预估、税收情况预估。租期到期前3个月，园区后评估，完成当初承诺的，通知出租方可续租；达不到入驻前承诺的，到期清退，空出厂房放到招商可用资源库内。
3、智慧园区平台上线成功与否，业主、园中园的密切配合是关键。因此，还拜托大家了。
